Росреестр рассматривает вопрос об обязании оценщиков вносить в ФГИС ЕЦП НСПД сведения о подписанных ими отчетах об оценке недвижимого имущества
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) осуществляется разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ID проекта – 02/04/02-26/00165619), предусматривающего обязанность оценщиков включать в федеральную государственную географическую информационную систему «Единая цифровая платформа«Национальная система пространственных данных» (далее – ФГИС ЕЦП НСПД) сведения, содержащиеся в подписанных ими отчетах об оценке недвижимого имущества, в частности:
1) об оценщике или оценщиках, подписавших отчет (фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, идентифицирующие оценщика данные (уникальный реестровый номер, присваиваемый при внесении в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков первой записи об оценщике);
2) дата и номер (при наличии) договора на проведение оценки, являющегося основанием для ее проведения;
3) о дате составления отчета;
4) о порядковом номере отчета;
5) о дате оценки;
6) о цели оценки;
7) о виде права на объект оценки, учитываемого при определении стоимости, и связанных с ними ограничений и обременений;
8) о применяемых подходах к оценке;
10) об итоговой стоимости объекта оценки;
11) об интервале стоимости (при наличии);
12) об обязательности проведения оценки объекта (объектов) оценки;
13) о кадастровом номере объекта оценки (при наличии);
14) об объекте оценки (точное описание объекта оценки в соответствии с отчетом);
15) об адресе объекта недвижимости либо об ином месте нахождения объекта недвижимости;
16) о виде определяемой стоимости объекта оценки;
17) о допущениях оценки в отношении объекта оценки и условий предполагаемой сделки или использования объекта оценки;
18) о фактическом использовании объекта оценки, других видах использования, используемых при определении его стоимости;
19) об экспертном заключении на отчет (дата составления, порядковый номер; при наличии);
20) об эксперте или экспертах, подготовивших экспертное заключение на отчет (фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о членстве эксперта или экспертов в саморегулируемой организации оценщиков.
Согласно законопроекту в случае, если объектом оценки (одним из объектов оценки) является расположенное на территории Российской Федерации недвижимое имущество, в государственную информационную систему подлежат внесению отчет, составленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в форме электронного документа или в форме электронного образа документа, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью оценщика, если отчет был составлен в виде документа на бумажном носителе, и содержащиеся в отчете сведения, в срок не более десяти календарных дней с даты составления отчета оценщиком (одним из оценщиков), подписавшим такой отчет.
С полным текстом законопроекта вы можете ознакомиться по ссылке - https://regulation.gov.ru/projects/165619/.
Вышеуказанные сведения могут быть использованы бюджетными учреждениями при проведении государственной кадастровой оценки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
В этой связи Росреестром рассматривается вопрос о возможности предоставления субъектами оценочной деятельности отдельных сведений, содержащихся в ФГИС ЕЦП НСПД, на безвозмездной основе.
В целях дальнейшей проработки вышеуказанного вопроса в СРО «СФСО» поступил запрос от Росреестра о направлении им перечня содержащихся в ФГИС ЕЦП НСПД сведений, которые могут быть использованы оценщиками при осуществлении ими профессиональной деятельности (см. приложение).
По мнению СРО «СФСО» проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» противоречит действующим нормам законодательства, в связи с чем его принятие может повлечь за собой целый ряд негативных последствий для всей оценочной отрасли и бизнеса России, а именно:
- законодательство о государственной кадастровой оценке и система пространственных данных не относятся к оценочной деятельности;
- в рамках заседаний экспертной группы по обеспечению нормативно-методического сопровождения государственной кадастровой оценки, созданной в соответствии с приказом Росреестра от 09.08.2022 г. № П/0312/22, не обсуждался вопрос о передачи ГБУ информации из отчетов, не имеющих отношения к кадастровой оценке;
- законопроект противоречит действующим федеральным стандартам оценки, согласно которым данные отчетов об оценке, имеющих цели оценки, отличные от оспаривания кадастровой стоимости, не могут быть использованы для целей проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2026 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»;
- в связи с тем, что основной пласт ценовой информации содержится в судебных экспертных заключениях, представляется целесообразным внесение в ФГИС ЕЦП НСПД данных судебных экспертиз, а не только отчетов об оценке;
- обязанность оценщиков вносить в ФГИС ЕЦП НСПД отчет об оценке и сведения, содержащиеся в таком отчете, противоречит ст. 15 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» о неразглашении информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- в нарушение норм Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» бюджетные учреждения, ответственные за проведение кадастровой оценки, получат преимущественное бесплатное право на доступ к информации, которую заказывали на платной основе у оценщиков третьи лица, не имеющие никакого отношения к данным бюджетным учреждениям.
В случае доработки законопроекта СРО «СФСО» считает возможным и необходимым:
- ограничить внесение в государственную информационную систему сведений, раскрытие которых публично ограничено законодательством Российской Федерации. Таким образом, предусмотреть внесение в систему только той информации, которая касается отчетов об оценке исключительно в рамках оспаривания кадастровой стоимости;
- включить в законопроект норму, предоставляющую на безвозмездной основе оценщикам и СРО оценщиков доступ к сведениям государственной информационной системы в части информации, касающейся отчетов об оценке исключительно в рамках оспаривания кадастровой стоимости;
- включить в законопроект норму, предоставляющую на безвозмездной основе оценщикам и СРО оценщиков доступ к ценам сделок с объектами недвижимости с раскрытием информации по самим объектам с целью последующего использования данных сведений об аналогах во исполнение п. 5 ФСО V.
Более подробную информацию о позиции СРО «СФСО» и Национального объединения СРО оценщиков о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вы найдете в приложенных материалах.
Создана: 14.05.2026 21:28, обновление 14.05.2026 21:28