Итоги прошедшего 29 января 2025 года в Совете Федерации РФ совещания на тему: «Реформирование системы сдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности»

Уважаемые оценщики!


29 января 2025 года Комитет Совета Федерации по экономической политике провел очередное совещание с представителями Минэкономразвития России, Росреестра, ФБУ ФРЦ, Союза СОО и саморегулируемыми организациями оценщиков на тему: «Реформирование системы сдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности».

На прошлом совещании, которое данный Комитет проводил 9 октября 2024 года, уже обсуждался широкий комплекс организационных, методических, финансовых проблем сдачи квалификационного экзамена оценщиками в Российской Федерации в рамках реализации протокола совещания «Проблемы сдачи квалификационного экзамена оценщиками» от 25 апреля 2024 года (смотреть запись онлайн-трансляции, скачать протокол совещания), по итогам встречи Минэкономразвитию России совместно с СРО оценщиков было поручено:

- разработать систему повышения квалификации оценщиков;
- проработать возможность разделения квалификационных экзаменов на два вида: первый экзамен «входа в профессию» по всему объему профессиональных знаний и периодичные экзамены раз в три года только по законодательным новациям за этот период;
- рассмотреть возможность сдачи периодичных квалификационных экзаменов в дистанционном формате;
- расширить количество площадок для сдачи квалификационных экзаменов оценщиками.

На встрече 29 января 2025 года Минэкономразвития России сообщило о первых итогах реализации поставленных задач:

  • Проведено анкетирование СРО по вопросу: «Поддерживает ли СРО введение обязательного повышения квалификации наряду с обязательной пересдачей квалификационного экзамена каждые 3 года?»

    Из 13 СРО оценщиков ответы поступили от 10 СРО, которые категорично заявили о неподдержке введения обязательного повышения квалификации при периодичном квалификационном экзамене. Повышение квалификации может быть рассмотрено только как альтернатива периодичной пересдачи квалификационного экзамена.

  • Проведено заседание Рабочего органа Совета по оценочной деятельности по образованию (где представлены и представители СРО оценщиков, и потребителей, и образовательных организаций). Позиция Рабочего органа аналогична: краткосрочное повышение квалификации направлено на динамично изменяющеюся экономическую конъюнктуру, в связи с чем необходимо провести масштабный детальный анализ, связанный с образовательными программами оценщиков в части конкретных дисциплин и форм обучения. Как итог – запланировано проведение встречи в апреле с целью проработки рекомендаций к образовательным программам ввиду отсутствия законодательной возможности установить жесткие требования к данному процессу.
  • Принято Постановление Правительства РФ № 1931 от 27.12.2024 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому продлен срок действия квалификационного аттестата для оценщиков, зарегистрированных в Белгородской, Брянской и Курской областях по 30 июня 2026 г.
  • Повышена прозрачность вопросов, связанных с квалификационным экзаменом, а именно на сайте ФБУ «ФРЦ» размещены обновленные примеры индивидуальных заданий по всем направлениям оценочной деятельности (подробнее).
  • Организовано дополнительные площадки для сдачи экзамена в 5 субъектах России.

Предложения Минэкономразвития России по реформирования системы квалификационного экзамена в области оценочной деятельности заключаются в следующем:

  • Квалификационный экзамен на вход в профессию сохраняется для всех оценщиков (оценщик выполняет задачи по практике оценки, теории оценки, законодательству).
  • Предлагается создать альтернативу сегодняшнему периодическому экзамену, который оценщик сдает раз в 3 года, а именно предусмотреть возможность сдачи экзамена только на знание актуального законодательства.
  • Такая альтернатива будет доступна только для тех оценщиков, оценочная деятельность которых не была приостановлена, которые подписывали определенное количество отчетов об оценке по соответствующим направлениям и не имели мер дисциплинарного воздействия за нарушения в отчетах об оценке. В случае несоответствия данным критериям оценщик будет пересдавать экзамен по ныне действующему формату сдачи.
  • Дистанционный формат сдачи не планируется. В то же время прорабатывается возможность использования территориально распределенных органов власти для организации дополнительных площадок по сдаче экзамена.

 

В настоящее время организовано только 18 постоянных пунктов сдачи квалификационного экзамена из 89 регионов России.

 

Оценочное сообщество отметило ряд существенных моментов:

- несвоевременность принятия Постановления Правительства РФ № 1931 от 27.12.2024 о продлении квалификационных аттестатов для оценщиков Белгородской, Брянской и Курской областей: к моменту принятия данного документы почти все оценщики на данных территориях уже сдали экзамен,

- неэффективную систему апелляций по итогам сдачи квалификационных экзаменов,

- необходимость рассмотреть возможность приостановки членства в СРО оценщиков, а не только приостановления права оценочной деятельности,

- необходимость конкретизировать, как именно будут формулироваться и составляться вопросы по законодательным новеллам,

- необходимость рассмотреть возможность унификации программ повышения квалификации для оценщиков и создания системы независимой оценки квалификаций,

- проработка Минэкономразвития России вопроса сдачи экзамена в дистанционном формате должна быть продолжена,

- время сдачи экзамена по направлению «Оценка бизнеса» должно быть увеличено пропорционального количеству задач по другим направлениям,

- отмечена тенденция на снижение общего количества членов всех СРО оценщиков.

 

Краткие выводы состоявшейся встречи:

- отмена квалификационного экзамена на вход в профессию не обсуждается и не планируется,

- прорабатывается вопрос введения альтернативного «облегченного» варианта пересдачи (без теории и практических задач, только законодательные изменения за последние 3 года). Сроки введения в действия таких изменений пока неизвестны.

- Минэкономразвития России готово подумать на тему приостановления членства в СРО оценщиков, чтобы дать дополнительное время для пересдачи экзамена без выхода из СРО.

 

По итогам встречи решили:

- Минэкономразвития России было поручено сформулировать четкие критерии альтернативного формата пересдачи экзамена и продолжить проработку данного вопроса, рассмотреть возможность организации площадок для сдачи экзамена в каждом регионе России (например, на площадках Росреестра, чьи управления есть в каждом регионе) с целью обеспечения доступности и удобства экзамена, а также продумать систему унификации программ повышения квалификации оценщиков,

- всем СРО оценщиков – дать предложения по всем возможным поправкам в законодательство об оценочной деятельности в целом.

 

Итоги проработки данных вопросов будут в скором времени обсуждаться на очередном совещании Комитета Совета Федерации по экономической политике с представителями Минэкономразвития России, Росреестра, ФБУ ФРЦ и СРО оценщиков.

С уважением,
Команда СРО «СФСО»

Дата
размещения
Дата
обновления
Протокол_Совет_Федерации_от_09.10.2024.pdf 31.01.2025 21:28 31.01.2025 21:28
Создана: 31.01.2025 17:38, обновление 31.01.2025 21:28